特殊采購(gòu)方式是指達(dá)到學(xué)校招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上（5萬(wàn)元人民幣，含5萬(wàn)）的單項(xiàng)或批量采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)核準(zhǔn)后以公開(kāi)招標(biāo)之外的其它方式所進(jìn)行的采購(gòu)，包括邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)方式。采用公開(kāi)招標(biāo)以外的其它進(jìn)行采購(gòu)必須符合規(guī)定的適用情形，由采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人根據(jù)相應(yīng)條款填寫(xiě)《湖南電大采購(gòu)方式申批表》，并按要求提供相關(guān)資料，經(jīng)用戶單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，報(bào)相關(guān)職能部門審批后，由學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)方式必須按學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)的方式進(jìn)行。
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一、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)
邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)三個(gè)以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式。
（一）適用情形
1、采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)要求復(fù)雜，或者有特殊專業(yè)要求，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的。
如保密項(xiàng)目和急需或者因高度專業(yè)性等因素使提供產(chǎn)品的潛在供應(yīng)商數(shù)量較少，公開(kāi)招標(biāo)與不公開(kāi)招標(biāo)都不影響提供產(chǎn)品的供應(yīng)商數(shù)量的；
2、采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大，不符合經(jīng)濟(jì)合理性要求的。
若采用公開(kāi)招標(biāo)方式，所需時(shí)間和費(fèi)用與擬采購(gòu)的項(xiàng)目總金額不成比例、不相稱，即采購(gòu)一些價(jià)值較低的采購(gòu)項(xiàng)目，用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值比例過(guò)大的情況，采購(gòu)方只能通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)方式來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)和效益的目的。
3、受自然資源或環(huán)境條件限制的。
4、法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的。
（二）注意問(wèn)題
1、邀請(qǐng)招標(biāo)的有效投標(biāo)供應(yīng)商不少于三家，否則無(wú)效。
2、除特殊原因，潛在投標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量較多的，不應(yīng)當(dāng)采用此辦法。
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二、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)
競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，是指采購(gòu)方直接邀請(qǐng)三家以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式。
（一）適用情形
1、招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的。
經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)后，沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)，或者有效投標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量未達(dá)到法定數(shù)量，以及重新招標(biāo)未能成立的。招標(biāo)失敗的幾種情況：一是招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)；二是招標(biāo)后有效投標(biāo)供應(yīng)商沒(méi)有達(dá)到法定的三家以上，或者是投標(biāo)供應(yīng)商達(dá)到了三家以上，但其中合格者不足三家的；三是再進(jìn)行重新招標(biāo)也不會(huì)有結(jié)果且重新招標(biāo)不能成立的。
2、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的。
技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的，主要是指由于采購(gòu)對(duì)象的技術(shù)含量和特殊性質(zhì)所決定，采購(gòu)方不能確定有關(guān)貨物的詳細(xì)規(guī)格，或者不能確定服務(wù)的具體要求的，如電子軟件開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)。
3、采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的。
出現(xiàn)了不可預(yù)見(jiàn)的急需采購(gòu)，而無(wú)法按招標(biāo)方式得到。由于公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)周期較長(zhǎng)，當(dāng)采購(gòu)方出現(xiàn)不可預(yù)見(jiàn)的因素（正當(dāng)情況）急需采購(gòu)時(shí)，無(wú)法按公開(kāi)招標(biāo)方式規(guī)定程序得到所需貨物和服務(wù)的。
4、不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
采購(gòu)對(duì)象獨(dú)特而又復(fù)雜，以前不曾采購(gòu)過(guò)且很少有成本信息，不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
5、財(cái)政部門認(rèn)定的其他情形。
當(dāng)出現(xiàn)上述任何一種情形時(shí)，允許不再使用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式，經(jīng)學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式來(lái)采購(gòu)。
（二）注意問(wèn)題
1．要體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)要求，談判應(yīng)保證適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，采購(gòu)方應(yīng)與足夠數(shù)目的有效供應(yīng)商進(jìn)行談判，以確保有效競(jìng)爭(zhēng)。
2．談判條件不得有歧視性條款，公平對(duì)待所有參加談判的供應(yīng)商。
3．必須是有效的供應(yīng)商，有效主要是指符合采購(gòu)方提出的貨物和服務(wù)采購(gòu)需求，且滿足談判條件的供應(yīng)商。
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三、詢價(jià)采購(gòu)
詢價(jià)采購(gòu)，就是我們通常所說(shuō)的貨比三家，是指對(duì)三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式。
（一）適用情形
采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目。這種方法，適用于采購(gòu)現(xiàn)成的而并非按采購(gòu)人要求的特定規(guī)格特別制造或提供的標(biāo)準(zhǔn)化貨物，貨源豐富且價(jià)格變化彈性不大的采購(gòu)項(xiàng)目。
（二）注意問(wèn)題
1、邀請(qǐng)報(bào)價(jià)的供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)至少有三家；
2、只允許供應(yīng)商報(bào)出不得更改的報(bào)價(jià)。
詢價(jià)采購(gòu)方式的適用情形與其他采購(gòu)方式適用情形不盡一致，其所適用情形原則上應(yīng)該一并考慮，并且適用于詢價(jià)的產(chǎn)品，主要是指復(fù)印紙、飯店服務(wù)等類似項(xiàng)目。
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四、單一來(lái)源采購(gòu)
單一來(lái)源采購(gòu)，也稱直接采購(gòu)，它是指達(dá)到了限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但所購(gòu)商品的來(lái)源渠道單一，或?qū)賹＠⑹状沃圃臁⒑贤芳印⒃胁少?gòu)項(xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充和發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)等情況。該采購(gòu)方式的最主要特點(diǎn)是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性。
（一）適用情形
1．采購(gòu)的項(xiàng)目只有唯一的制造商和產(chǎn)品提供者。
2．發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況（正常因素或非歸因于采購(gòu)人）不能或來(lái)不及從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的。
3．第三種情形是指，就采購(gòu)合同而言，在原供應(yīng)商替換或擴(kuò)充貨物或者服務(wù)的情況下，更換供應(yīng)商會(huì)造成不兼容或不一致的困難，不能保證與原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)。
（二）注意問(wèn)題
1．采購(gòu)人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)定的原則，在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu)。
2．唯一是基于技術(shù)、工藝或?qū)＠麢?quán)護(hù)、首次制造等原因，貨物和服務(wù)只能由特定的供應(yīng)商制造或提供，且不存在任何其他合理的選擇或替代的情況。
3．添購(gòu)是指在原有采購(gòu)項(xiàng)目上增加，而不是新購(gòu)置一種商品。否則屬于購(gòu)買另一種商品。
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