???
?
湖南廣播電視大學(xué)黨委
關(guān)于巡視整改階段進(jìn)展情況的通報(bào)
?
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年10月9日至12月29日，省委第八巡視組對(duì)湖南廣播電視大學(xué)進(jìn)行了巡視。2019年2月26日，省委巡視組向湖南廣播電視大學(xué)黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作要求，現(xiàn)將巡視整改階段進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
黨委對(duì)于巡視組反饋的問(wèn)題，真認(rèn)賬、真反思、真整改。巡視反饋會(huì)后，9次召開(kāi)黨委會(huì)、專(zhuān)題會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要思想，認(rèn)真貫徹省委和省委巡視組提出的整改要求，全面部署、推進(jìn)整改工作。成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，對(duì)整改工作實(shí)時(shí)跟蹤，每周一調(diào)度，進(jìn)行臺(tái)賬式銷(xiāo)號(hào)管理。成立了由紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)的巡視整改工作監(jiān)督小組，加強(qiáng)對(duì)巡視整改的監(jiān)督檢查。制定了整改工作方案，將巡視反饋的5個(gè)方面16個(gè)問(wèn)題，分解為36個(gè)具體問(wèn)題、54個(gè)“整改點(diǎn)”，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位與完成時(shí)間，同時(shí)制定了6個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整改方案。還制定了選人用人、意識(shí)形態(tài)專(zhuān)項(xiàng)整改方案，一并部署統(tǒng)籌落實(shí)。2次召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，聚焦巡視反饋的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，完善規(guī)章制度，形成“長(zhǎng)久立”機(jī)制。目前，巡視反饋的36個(gè)具體問(wèn)題已有33個(gè)完成或基本完成整改。通過(guò)巡視整改，學(xué)校黨員干部“四個(gè)意識(shí)”得到加強(qiáng)，黨委管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，紀(jì)委監(jiān)督職能得到強(qiáng)化，政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，發(fā)展思路更加清晰，凝聚了改革發(fā)展的正能量。
二、巡視反饋問(wèn)題整改階段進(jìn)展情況
1.反饋問(wèn)題：學(xué)習(xí)有溫差，政治意識(shí)不夠強(qiáng)
整改情況：強(qiáng)化理論補(bǔ)習(xí)，與省委教育工委黨校聯(lián)合舉辦處級(jí)干部專(zhuān)題培訓(xùn)班，納入教育工委黨校統(tǒng)一管理。嚴(yán)肅整頓學(xué)風(fēng)，帶著問(wèn)題學(xué)，結(jié)合實(shí)際學(xué)，巡視整改以來(lái)組織中心組學(xué)習(xí)4次。落實(shí)教職工政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，將雙周二下午定為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，利用“干部在線(xiàn)”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”手機(jī)APP開(kāi)展在線(xiàn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)情況納入部門(mén)和職工年度考核。進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)，通過(guò)深入學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，增強(qiáng)政治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，適應(yīng)新時(shí)代的新要求。制定《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治建設(shè)及考察辦法》，明確了加強(qiáng)政治建設(shè)的具體要求及政治建設(shè)考察的主要內(nèi)容、考察辦法。
2.反饋問(wèn)題：貫徹有落差，落實(shí)落地不到位
整改情況：在全校開(kāi)展貫徹黨的教育方針和全國(guó)教育大會(huì)精神學(xué)習(xí)討論，厘清學(xué)校辦學(xué)定位、辦學(xué)理念、辦學(xué)思路及內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)等重大問(wèn)題，著力解決定位不準(zhǔn)、主業(yè)不主、特色不特的問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，成立馬克思主義學(xué)院，在開(kāi)放教育中開(kāi)設(shè)馬克思主義基本原理概論等必修課程，在高職教育中加強(qiáng)美育與勞動(dòng)實(shí)踐教育。規(guī)范了學(xué)生資助資金管理。進(jìn)一步強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，修訂了師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，今后每年拿出部分編制引進(jìn)高水平人才。開(kāi)展合作辦學(xué)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
3.反饋問(wèn)題：政治生態(tài)風(fēng)氣不良
整改情況：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，專(zhuān)題研究了學(xué)校政治生態(tài)風(fēng)氣的專(zhuān)項(xiàng)整治問(wèn)題，明確從五個(gè)方面入手，營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài)。召開(kāi)了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，書(shū)記校長(zhǎng)帶頭就班子自身建設(shè)松懈、好人主義、個(gè)人主義現(xiàn)象明顯等問(wèn)題進(jìn)行深刻的檢查，班子成員逐一開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。修訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)的意見(jiàn)》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度》，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力。
4.反饋問(wèn)題：黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和民主集中制執(zhí)行較差
整改情況：認(rèn)真落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。修訂了《黨委會(huì)議議事規(guī)則》《校長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則》，完善民主決策機(jī)制。制定《關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委的實(shí)施辦法》，明確了監(jiān)督的主要內(nèi)容和主要方式。對(duì)違規(guī)合作辦學(xué)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查，認(rèn)真加以整改。進(jìn)一步明確了網(wǎng)絡(luò)工程職院院務(wù)會(huì)的職能職責(zé)。
5.反饋問(wèn)題：黨委意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位
整改情況：認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)“四個(gè)納入”要求，將意識(shí)形態(tài)工作納入了重要議事日程、黨建工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理及黨的紀(jì)律監(jiān)督范圍。成立了意識(shí)形態(tài)分析研判小組，及時(shí)分析研判和處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)報(bào)告制度，重大思想動(dòng)向和輿情立即上報(bào)主管部門(mén)，定期對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行總結(jié)并及時(shí)上報(bào)。
6.反饋問(wèn)題：選人用人導(dǎo)向存在偏差
整改情況：牢固樹(shù)立新時(shí)代選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持任人唯賢、事業(yè)為上、公道正派。修訂《科以上干部選拔任用管理工作實(shí)施辦法》，規(guī)范了干部選任程序、環(huán)節(jié)和要求。對(duì)原來(lái)未取得正式編制前被提拔為科、處級(jí)干部的，其任現(xiàn)職時(shí)間從取得編制時(shí)間算起。修訂《人事管理規(guī)定》，提高了新進(jìn)教學(xué)科研人員的學(xué)歷要求，凡進(jìn)必考，嚴(yán)格按照公開(kāi)招聘程序擇優(yōu)錄用，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。制定了《高層次人才引進(jìn)方案》，今明兩年拿出20個(gè)編制，用于引進(jìn)高素質(zhì)、高水平教師。認(rèn)真落實(shí)《博士培養(yǎng)與引進(jìn)辦法》，用事業(yè)平臺(tái)和待遇吸引優(yōu)秀博士來(lái)校工作，鼓勵(lì)青年教師攻讀博士學(xué)位。
7.反饋問(wèn)題：執(zhí)行黨的干部政策不到位，“三超兩亂”未整改
整改情況：對(duì)學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行歸并，機(jī)構(gòu)總數(shù)減少20%。黨政（群團(tuán)）機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按省編辦核定的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備處級(jí)干部，其他機(jī)構(gòu)干部均為專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部，從嚴(yán)控制中層干部總量，配備總數(shù)比原來(lái)減少9%，現(xiàn)已分流到位。嚴(yán)格個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)管理，對(duì)未如實(shí)報(bào)告但情節(jié)較輕的3人責(zé)成作了書(shū)面檢查，對(duì)未如實(shí)報(bào)告受到談話(huà)誡勉處理的4人責(zé)成在民主生活會(huì)或組織生活會(huì)上作了檢查。
8.反饋問(wèn)題：基層組織建設(shè)較薄弱
整改情況：根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整變化，及時(shí)調(diào)整設(shè)置基層黨組織，配齊了五個(gè)二級(jí)學(xué)院的黨總支書(shū)記，有在校學(xué)生的四個(gè)學(xué)院配備了專(zhuān)職副書(shū)記。強(qiáng)化督促檢查，對(duì)全校40個(gè)黨支部所報(bào)備的支部年度工作計(jì)劃、“三會(huì)一課”學(xué)期計(jì)劃和主題黨日活動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行了檢查，對(duì)不規(guī)范、不符合要求的進(jìn)行了通報(bào)。嚴(yán)格組織生活，對(duì)2015年以來(lái)校領(lǐng)導(dǎo)參加支部組織生活情況進(jìn)行了清查，出臺(tái)進(jìn)一步嚴(yán)格組織生活制度的意見(jiàn)，從制度層面提出了明確要求，并將參加組織生活情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治建設(shè)考察的內(nèi)容。落實(shí)《基層黨組織書(shū)記學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》，34名專(zhuān)兼職黨支部書(shū)記參加了湖南省高等學(xué)校第116期干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。實(shí)施“雙帶頭人”培育規(guī)劃，力爭(zhēng)在2020年底前，教師黨支部書(shū)記普遍成為“雙帶頭人”。對(duì)臨聘人員中的流動(dòng)黨員進(jìn)行了信息采集登記，23名流動(dòng)黨員全部納入所在單位黨支部管理。
9.反饋問(wèn)題：違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題仍較嚴(yán)重
整改情況：對(duì)違規(guī)發(fā)放的非職務(wù)性勞務(wù)費(fèi)、津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金等，按審計(jì)廳和巡視組要求進(jìn)行了清退。停發(fā)了所有沒(méi)有政策依據(jù)的津補(bǔ)貼和非職務(wù)性勞務(wù)費(fèi)，并建立系列制度進(jìn)行鞏固。修訂了《因公臨時(shí)出國(guó)（境）管理辦法》《公務(wù)用車(chē)管理辦法》，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。出臺(tái)了《教職工獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)校內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)的條件、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、方式等作出明確要求。
10.反饋問(wèn)題：終教大樓附樓使用違規(guī)
整改情況：召開(kāi)黨委專(zhuān)題會(huì)議，深刻反思問(wèn)題根源，周密部署整改工作，已按照省教育廳《關(guān)于湖南廣播電視大學(xué)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》整改到位。學(xué)校通過(guò)完善資產(chǎn)管理、校企合作管理和重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，避免同類(lèi)事件的發(fā)生。
11.反饋問(wèn)題：學(xué)術(shù)不端和學(xué)風(fēng)不正現(xiàn)象明顯
整改情況：出臺(tái)《預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為實(shí)施細(xì)則》《科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》，明確了學(xué)術(shù)不端行為的認(rèn)定、處理辦法，嚴(yán)格科研經(jīng)費(fèi)管理，避免學(xué)術(shù)不端行為的發(fā)生。嚴(yán)把職稱(chēng)評(píng)審關(guān)口，組織4個(gè)專(zhuān)家組對(duì)參評(píng)人員師德師風(fēng)、教學(xué)、科研、任職資格進(jìn)行認(rèn)真測(cè)評(píng)，維護(hù)學(xué)術(shù)誠(chéng)信。加強(qiáng)對(duì)《職稱(chēng)評(píng)審違紀(jì)違規(guī)處分辦法》等制度的宣傳和執(zhí)行力度，對(duì)申報(bào)材料數(shù)據(jù)有偏差的參評(píng)者進(jìn)行批評(píng)教育，讓當(dāng)事人自行放棄了參評(píng)。全面清理了近三年考試違紀(jì)情況，修訂了《全國(guó)統(tǒng)一考試考點(diǎn)管理辦法》等5項(xiàng)考試管理制度，層層壓實(shí)責(zé)任，要求分校和考點(diǎn)強(qiáng)化學(xué)風(fēng)與考風(fēng)建設(shè)。
12.反饋問(wèn)題：官僚主義和形式主義問(wèn)題仍然存在
整改情況：認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于整治形式主義官僚主義的文件精神，在全校范圍對(duì)形式主義、官僚主義進(jìn)行排查，研究制定《集中整治形式主義官僚主義5條措施》。修訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)生制度》，把密切聯(lián)系師生作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職的重要內(nèi)容。樹(shù)立正確的政績(jī)觀和辦學(xué)質(zhì)量觀，正確處理技能競(jìng)賽和常規(guī)教學(xué)、面向全員和面向個(gè)體之間的關(guān)系，規(guī)范了教師參加競(jìng)賽項(xiàng)目的范圍和類(lèi)型，修訂了職稱(chēng)評(píng)審量化評(píng)分細(xì)則，引導(dǎo)教師回歸立德樹(shù)人的本分。積極回應(yīng)群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題特別是商住樓問(wèn)題，由校長(zhǎng)牽頭、分管校領(lǐng)導(dǎo)具體組織，指定專(zhuān)人解決商住樓遺留問(wèn)題。
13.反饋問(wèn)題：“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位
整改情況：制定《黨委履行黨建工作主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》，明確了黨委班子和班子成員全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)、把關(guān)不嚴(yán)的進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)規(guī)定》，明確了黨委集體審定的事項(xiàng)和加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的措施。制定《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督工作實(shí)施辦法》，強(qiáng)化對(duì)13個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。學(xué)校紀(jì)委退出了13項(xiàng)工作的直接參與環(huán)節(jié)，對(duì)涉嫌違規(guī)違紀(jì)的3名處級(jí)干部進(jìn)行立案調(diào)查，并對(duì)在人、財(cái)、物關(guān)鍵崗位擔(dān)任職務(wù)的紀(jì)委委員進(jìn)行調(diào)整。
14.反饋問(wèn)題：重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)較高
整改情況：學(xué)校紀(jì)委對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題逐一進(jìn)行了初核，對(duì)發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)的進(jìn)行立案審查。終止了基金項(xiàng)目，按審計(jì)廳經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求退還了違規(guī)開(kāi)支，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育。停止了不合規(guī)報(bào)銷(xiāo)職工醫(yī)療費(fèi)，清退了虛列項(xiàng)目報(bào)銷(xiāo)的接待費(fèi)，退還了超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)高鐵票的差額，對(duì)公共房屋場(chǎng)所出租出借進(jìn)行了清查，規(guī)范了資產(chǎn)出租管理，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育。修訂《采購(gòu)與招投標(biāo)管理辦法》《基本建設(shè)、修繕工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》，明確了公開(kāi)招標(biāo)、審計(jì)的要求。制定或修訂《科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》《國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，規(guī)范了科研經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)的管理與使用。
15.反饋問(wèn)題：合作辦學(xué)違規(guī)違紀(jì)嚴(yán)重
整改情況：對(duì)五年制高職（中職）合作辦學(xué)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了清理并終止了合作，由合作方退回違規(guī)收取的費(fèi)用，學(xué)校全面接管五年制高職且在校內(nèi)辦學(xué)。從2016年學(xué)校開(kāi)始整改與分校合作辦學(xué)的問(wèn)題，已按省教育廳要求基本到位。對(duì)技工教育合作辦學(xué)方收取技能培訓(xùn)費(fèi)的問(wèn)題進(jìn)行了清查處理，終止了與對(duì)方的所有合作。對(duì)網(wǎng)絡(luò)工程職院校企合作辦學(xué)企業(yè)收取技能培訓(xùn)費(fèi)情況進(jìn)行了清理統(tǒng)計(jì)，與6家合作企業(yè)均簽訂了校企合作補(bǔ)充協(xié)議，終止原合作協(xié)議中所有向?qū)W生收取費(fèi)用的條款，并要求合作企業(yè)保質(zhì)保量完成后續(xù)工作。面向全省電大系統(tǒng)發(fā)出通知，全面停止招收中職對(duì)接開(kāi)放教育預(yù)科生。對(duì)合作辦學(xué)中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行了初核，對(duì)1人進(jìn)行立案調(diào)查，對(duì)6人進(jìn)行誡勉談話(huà)。修訂了校企合作辦法，杜絕合作企業(yè)“搭車(chē)收費(fèi)”。
16.反饋問(wèn)題：上一輪巡視整改沒(méi)有到位
整改情況：將“兩個(gè)責(zé)任”履行不到位、擅自增加黨政管理機(jī)構(gòu)、重大事項(xiàng)決策欠民主問(wèn)題表現(xiàn)明顯、巧立名目發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題依然突出、新進(jìn)教職工把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題更加突出5個(gè)問(wèn)題，納入此次巡視整改范圍重點(diǎn)整改。黨委認(rèn)真查找了問(wèn)題原因，強(qiáng)化了巡視整改的政治責(zé)任，不僅把相關(guān)工作措施落實(shí)到位，更把從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識(shí)深化到位。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
下一步，我們將對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，確保問(wèn)題不反彈、不回潮。對(duì)基本完成的整改任務(wù)，持續(xù)用力，進(jìn)一步鞏固提升整改成效。對(duì)還沒(méi)有整改到位的問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，繼續(xù)集中整改，確保改徹底、改到位。我們將以巡視整改為契機(jī)，不斷提高政治站位，更加自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，立足立德樹(shù)人根本任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展，全面提升辦學(xué)治校水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)一流開(kāi)放大學(xué)建設(shè)，為構(gòu)建終身教育體系、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)做出新的更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)我校巡視整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)0731-82821717；郵政信箱：長(zhǎng)沙市天心區(qū)青園路168號(hào)湖南廣播電視大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察處；電子郵箱：hnddjjs@163.com。
?
????????????????? 湖南廣播電視大學(xué)黨委
2019年6月5日
?
?
湘公網(wǎng)安備 43010302000938號(hào)