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2018年湖南廣播電視大學(xué)繼續(xù)教育發(fā)展報告
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一、基本情況
(一)學(xué)校概況
湖南廣播電視大學(xué)是湖南省獨立設(shè)置的運用遠(yuǎn)程教育手段開展成人學(xué)歷教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育的高等學(xué)校。學(xué)校堅持開放、共享、服務(wù)的辦學(xué)理念，主動服務(wù)全省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，構(gòu)建了富于地方特色的開放式人才培養(yǎng)模式和覆蓋全省城鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程教育辦學(xué)系統(tǒng)，為社會培養(yǎng)輸送76萬多本專科畢業(yè)生，非學(xué)歷教育培訓(xùn)逾千萬人次。
(二)學(xué)校繼續(xù)教育總體規(guī)劃與辦學(xué)定位
學(xué)校面對國家大力構(gòu)建終身教育體系，積極推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的歷史契機，確立了堅持服務(wù)終身教育和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的辦學(xué)定位，確定了繼續(xù)搶占并筑牢湖南終身教育體系制高點，繼續(xù)鞏固并壯大學(xué)歷教育根據(jù)地，繼續(xù)開辟并建設(shè)非學(xué)歷教育新戰(zhàn)場的發(fā)展戰(zhàn)略，全力構(gòu)建湖南全民終身教育公共服務(wù)體系，搭建湖南終身教育“立交橋”，打造政府主管的成人高等教育品牌，滿足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求，使學(xué)校真正成為湖南終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的骨干力量。
(三)學(xué)校繼續(xù)教育辦學(xué)體制與管理機制
學(xué)校高度重視繼續(xù)教育工作，每年的黨政工作要點都將繼續(xù)教育作為一個重點工作進行部署，每年召開專題會議研究繼續(xù)教育年度發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，部署繼續(xù)教育發(fā)展任務(wù)和實施舉措，在辦學(xué)過程中不定期開會研究繼續(xù)教育發(fā)展中的具體問題。目前，學(xué)校有開放教育各教學(xué)部、培訓(xùn)學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院、干部在線學(xué)習(xí)中心、終身教育指導(dǎo)服務(wù)中心辦公室等校屬單位（部門）開展不同形式的學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)等繼續(xù)教育工作。
二、專業(yè)設(shè)置
(一)學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置情況
2018年，湖南廣播電視大學(xué)學(xué)歷教育有在籍學(xué)生的專業(yè)共計161個（含專業(yè)方向）。2018年招生專業(yè)97個（含方向），其中本科專業(yè)70個（含方向），專科專業(yè)27個（含方向）。2018年招生數(shù)前五的本科層次專業(yè)為行政管理（村鎮(zhèn)管理方向）、行政管理、工商管理、漢語言文學(xué)（師范方向）、法學(xué)；招生數(shù)前五的專科層次專業(yè)為行政管理、行政管理（村鎮(zhèn)管理方向）、學(xué)前教育、工商企業(yè)管理、會計。
(二)學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)調(diào)整情況
2018年停開了教育管理等46個專業(yè)（含方向），增設(shè)了休閑農(nóng)業(yè)等28個專業(yè)（含方向）。
(三)專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂及調(diào)整情況
2018年，學(xué)校制定了新開專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，修訂了遠(yuǎn)程開放教育所有專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，調(diào)整了各專業(yè)的教學(xué)計劃和課程設(shè)置。一是完善了各專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)；二是增加了思政理論課程的開設(shè)，專科專業(yè)統(tǒng)一開設(shè)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)等3門思政理論課程，高起點本科專業(yè)統(tǒng)一開設(shè)馬克思主義基本原理概論等3門思政理論課程；三是根據(jù)各專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)增開了專業(yè)技能方面的課程，如在“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”中統(tǒng)一增設(shè)了農(nóng)村電商實務(wù)課程。
三、人才培養(yǎng)
(一)學(xué)歷繼續(xù)教育情況
1.總體規(guī)模
2018年全省電大系統(tǒng)各類學(xué)歷教育招生總數(shù)為59786人。其中遠(yuǎn)程開放教育59607人，成人教育179人；專科層次50352人，本科層次9434人。2018年畢業(yè)總?cè)藬?shù)36459人,其中開放教育36251人，成人教育208人。2018年底在籍總學(xué)生數(shù)159834人，其中專科133083人(遠(yuǎn)程開放教育專科132533人，成人教育專科550人),本科26751人（均為遠(yuǎn)程開放教育）。
2.生源分析
全省電大系統(tǒng)學(xué)歷繼續(xù)教育在籍生男86722人，女73112人，男生占54%。學(xué)生年齡趨于年輕化，18-25歲之間學(xué)生占34%，25-35歲之間學(xué)生占42%；35歲以上學(xué)生僅為24%。漢族占90%，人數(shù)1000人以上的有土家族、苗族、侗族和瑤族。按2018年招生數(shù)據(jù)統(tǒng)計，排名靠前的生源職業(yè)分別為辦事人員和有關(guān)人員，商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員，專業(yè)技術(shù)人員，農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員。所有學(xué)生基本來自于本地或在本地工作。
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3.人才培養(yǎng)模式與教學(xué)基本情況
積極探索建立與開放教育培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)，以提升職業(yè)能力為核心的人才培養(yǎng)模式，初步形成了以學(xué)習(xí)者為中心，基于網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)與面授相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式。
依托國開學(xué)習(xí)網(wǎng)、農(nóng)民大學(xué)生學(xué)習(xí)網(wǎng)為學(xué)習(xí)者提供集學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)活動、形成性評價和學(xué)習(xí)支持服務(wù)等于一體的網(wǎng)絡(luò)課程，目前二個學(xué)習(xí)平臺上網(wǎng)課程512門，運行情況良好；開展基于信息技術(shù)的模擬仿真實踐教學(xué)，如會計模仿實訓(xùn)等，并強化了實踐教學(xué)基地建設(shè)；建立健全網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)教師和面授輔導(dǎo)教師相結(jié)合的的課程教學(xué)團隊，完善導(dǎo)學(xué)、督學(xué)和助學(xué)機制，切實解決學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中遇到的困難和問題。
(二)非學(xué)歷繼續(xù)教育情況
1.總體規(guī)模
學(xué)校非學(xué)歷教育共培訓(xùn)416929人次。分為三類：第一類為黨政及事業(yè)單位培訓(xùn)，如湖南省干部教育培訓(xùn)（網(wǎng)絡(luò)）312000人次；第二類為社區(qū)教育、老年教育培訓(xùn)，省校一級共開班44個，累計培訓(xùn)2254人；第三類為企事業(yè)單位或社會其他人員培訓(xùn)，如湖南省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育在線培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員3695人次。
2.培訓(xùn)模式
主要采取“在線學(xué)習(xí)+面授輔導(dǎo)+交流討論”相結(jié)合的教學(xué)模式，不同培訓(xùn)項目教學(xué)方式各有側(cè)重。如常規(guī)常年培訓(xùn)以在線學(xué)習(xí)、考試為主，線下授課與交流相結(jié)合；專題培訓(xùn)以線下面授為主等。
(三)人才培養(yǎng)中的思政教育
1.優(yōu)化思想政治理論課課程體系。2018年制定了《湖南廣播電視大學(xué)關(guān)于思想政治理論課程設(shè)置及其教學(xué)工作安排的通知》，按教育部要求完善了思政理論課程的開設(shè)。在全省電大系統(tǒng)組建思政課程教學(xué)團隊，召開了思政課程教學(xué)改革培訓(xùn)會議，部署思政課程教學(xué)改革工作。加強了教學(xué)過程重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控，并將思政理論課教學(xué)改革實施情況納入全省開放教育實地教學(xué)檢查的重點內(nèi)容。
2.充分發(fā)揮文化載體的育人功能。一是做好學(xué)生工作的宣傳，充分發(fā)揮成人學(xué)生典型事跡、典型人物、典型經(jīng)驗的教育、輻射、示范作用；二是把握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育主動權(quán)，營造良好的網(wǎng)絡(luò)校園文化；三是加強學(xué)生的聯(lián)系與溝通，增強開放教育學(xué)生歸屬感、認(rèn)同感。
3.拓展各類活動載體的育人功能。學(xué)校結(jié)合社會熱點舉辦各類學(xué)生活動。如舉辦了全省電大系統(tǒng)“社會主義‘有點潮’”系列主題活動；舉辦全省電大“好聲音講壇——講話精神進基層”師生微宣講比賽。同時重視開展各類評優(yōu)活動，如設(shè)立湖南電大獎學(xué)金，湖南電大優(yōu)秀畢業(yè)生項目，校友專項獎學(xué)金等，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，有力地促進了學(xué)生思想政治素質(zhì)和綜合素質(zhì)的提升。
(四)學(xué)生學(xué)習(xí)效果
2018年學(xué)校對2066名開放教育學(xué)生開展了《開放教育學(xué)生滿意度問卷調(diào)查》，學(xué)生對學(xué)習(xí)模式、學(xué)習(xí)資源及線上線下教學(xué)環(huán)節(jié)的滿意度均比較高。主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)如下：對網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，滿意占84%，基本滿意占16%；對學(xué)習(xí)資源（文字主教材及網(wǎng)絡(luò)課程資源），滿意占82%，基本滿意占18%；對網(wǎng)絡(luò)直播課教學(xué)，滿意占90%，基本滿意占10%；對線上學(xué)習(xí)指導(dǎo)與服務(wù)，滿意占91%，基本滿意占9%；對面授教學(xué)或?qū)W習(xí)指導(dǎo)，滿意占87%，基本滿意占13%；對實踐基地教學(xué)活動，滿意占80%，基本滿意占20%。
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?學(xué)校2018年對1400名開放教育畢業(yè)生進行了跟蹤調(diào)查。用人單位普遍認(rèn)為開放教育畢業(yè)生具有良好的職業(yè)道德，獨立工作能力強，適應(yīng)能力和自學(xué)能力突出等特點。有38%的畢業(yè)生在單位得到了職務(wù)或職稱方面的晉升。在工作能力、知識水平和綜合素養(yǎng)等方面，用人單位對62%的畢業(yè)生表現(xiàn)很滿意，對38%的畢業(yè)生表現(xiàn)為滿意，無不滿意和無法評價情況。
四、質(zhì)量保證
(一)制度建設(shè)
1.師資隊伍建設(shè)制度進一步細(xì)化。2018年制訂或修訂了《湖南廣播電視大學(xué)關(guān)于進一步加強和改進師德師風(fēng)建設(shè)的實施意見》、《湖南廣播電視大學(xué)教職工年度考核實施辦法》、《湖南廣播電視大學(xué)勞動紀(jì)律與工作態(tài)度考核辦法》、《湖南廣播電視大學(xué)博士培養(yǎng)與引進辦法》等系列文件，為建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、高效精干的教職工隊伍保駕護航。
2.網(wǎng)絡(luò)與信息安全制度進一步健全。先后出臺了諸如《湖南廣播電視大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理辦法》、《湖南廣播電視大學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布與管理規(guī)定》、《湖南廣播電視大學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《湖南廣播電視大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案》、《湖南廣播電視大學(xué)校園網(wǎng)用戶上網(wǎng)行為規(guī)范》、《湖南廣播電視大學(xué)校園新媒體管理辦法》等系列制度，確保了網(wǎng)絡(luò)與信息安全。
3.系統(tǒng)辦學(xué)與教學(xué)管理制度進一步完善。2018年修訂了《湖南廣播電視大學(xué)分校開放教育辦學(xué)綜合考評評分標(biāo)準(zhǔn)》、《湖南廣播電視大學(xué)開放教育招生目標(biāo)管理辦法》，系統(tǒng)辦學(xué)更趨規(guī)范。修訂《湖南廣播電視大學(xué)開放教育教學(xué)質(zhì)量動態(tài)測評細(xì)則》、《關(guān)于加強國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)網(wǎng)教學(xué)管理的若干規(guī)定》等制度，為進一步建立開放教育教學(xué)及教學(xué)管理規(guī)范化的長效機制夯實了基礎(chǔ)。印制了《湖南老干部大學(xué)電大分校規(guī)章制度匯編》、《中小學(xué)教師專業(yè)適崗培訓(xùn)學(xué)員考核方案》等文件，非學(xué)歷繼續(xù)教育管理更趨規(guī)范。
(二)師資保障
本校校內(nèi)總教師人數(shù)568人。授課教師有418人，其中正高職稱34人，副高職稱127人，中級職稱143人，初級職稱114人；輔導(dǎo)員教師53人，其中副高職稱4人，中級職稱31人，初級職稱18人；管理人員97人，其中正高職稱8人，副高職稱21人，中級職稱32人，初級職稱36人。
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本校繼續(xù)教育外聘教師273人。外聘授課教師242人（學(xué)歷繼續(xù)教育外聘107人，非學(xué)歷繼續(xù)教育外聘135人），其中正高職稱102人、副高職稱95人、中級職稱45人；外聘輔導(dǎo)員教師13人，其中中級職稱3人、初級職稱10人；外聘管理人員18人，其中中級職稱2人，初級職稱16人。學(xué)歷繼續(xù)教育授課教師中本校占比79%（418/525）。
校外站點聘請教師6740人。授課教師3394人，其中正高職稱386人，副高職稱792人，中級職稱1541人，初級職稱675人；輔導(dǎo)員教師2102人，其中副高職稱571人，中級職稱955人，初級職稱576人；管理人員1244人，其中正高職稱8人，副高職稱389人，中級職稱600人，初級職稱247人。
?(三)資源建設(shè)
學(xué)校有文字教材2147種，教材總發(fā)行量為787163冊。電子圖書41萬冊，電子期刊1.5萬種，學(xué)習(xí)平臺7個（其中學(xué)歷教育2個，非學(xué)歷教育5個），學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)課程512門（主要學(xué)習(xí)資源包括文本類學(xué)習(xí)資源、視頻資源、試題庫等），視頻資源13156學(xué)時。2018年新建教材97種；視頻資源1463學(xué)時。
(四)設(shè)施設(shè)備
學(xué)校圖書館圖書400萬冊，教學(xué)用計算機2615臺，多媒體教室114個，云教室1個，雙向視頻會議室1個，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控考場26個。投資1000多萬構(gòu)建了“教學(xué)資源全媒體制作中心”。
(五)合作辦學(xué)及校外教學(xué)站點建設(shè)和管理情況
學(xué)校現(xiàn)有教學(xué)點134個。2018年根據(jù)《湖南廣播電視大學(xué)開放教育教學(xué)點管理辦法》，撤銷了10個不合格教學(xué)點。在年底優(yōu)秀縣級電大工作站評選中，29個工作站被評為優(yōu)秀。
(六)學(xué)習(xí)支持服務(wù)
1.精心組建教學(xué)團隊。學(xué)歷繼續(xù)教育方面組建了35支專業(yè)（群）或課程（群）教學(xué)團隊、50支國家開放大學(xué)核心課程教學(xué)實施團隊。制定和修訂了《網(wǎng)絡(luò)教育團隊建設(shè)試點實施方案》、《網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團隊教學(xué)工作量核算辦法》等制度，規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團隊建設(shè)和運行模式。非學(xué)歷繼續(xù)教育不僅在電大系統(tǒng)組建管理團隊，同時和企業(yè)聯(lián)動組建團隊，如湖南農(nóng)信云學(xué)堂組建了由湖南電大和省聯(lián)社、辦事處（長沙市審計中心）、法人行社三級管理員組成的管理團隊。
2．悉心優(yōu)化支持服務(wù)。開展網(wǎng)絡(luò)直播課程、云直播課程教學(xué)，加強遠(yuǎn)程教學(xué)輔導(dǎo)。以專業(yè)或課程為單位，建立微信群、QQ群，促進遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)，及時解決學(xué)生在課程學(xué)習(xí)中的疑惑。打造線下“名師課堂”，推進課堂精品“送教下鄉(xiāng)”、“專家巡講”的扁平化教學(xué)服務(wù)。
(七)內(nèi)部質(zhì)量管理
1.進一步健全教學(xué)質(zhì)量保障機制。修訂《教學(xué)過程質(zhì)量動態(tài)測評細(xì)則》；組建一支覆蓋全省系統(tǒng)的質(zhì)量管理的工作隊伍；采取多重監(jiān)測手段，逐步形成了常態(tài)化的內(nèi)部動態(tài)教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)測體系。
2.進一步強化過程督導(dǎo)評估效力。2018年全年共向系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)布指導(dǎo)性文件15個，過程性通報16個，過程性測評數(shù)據(jù)32份；開展網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查2次；召開教師座談30次，覆蓋教師307人；開展開放教育學(xué)生學(xué)籍狀態(tài)全面清查1次。
(八)外部質(zhì)量評估
2018年7月，接受湖南省教育廳、省委組織部、省財政廳和省人社廳四部門協(xié)同組織的“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”實施情況督查，獲高度評價。2018年11月，接受國家開放大學(xué)2018年綜合教學(xué)檢查，受到充分肯定。
(九)信息化建設(shè)
學(xué)校已建成“十萬兆雙核心、千兆到樓棟、百兆到桌面”、有線+無線的高速校園網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了對所有骨干網(wǎng)絡(luò)的高速訪問，實現(xiàn)了全校無線+有線網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，初步建成了我校教育私有云。在軟件建設(shè)上，學(xué)校先后建設(shè)湖南農(nóng)民大學(xué)生學(xué)習(xí)網(wǎng)、湖南省干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院在線平臺、湖南老干部（老年）開放大學(xué)學(xué)習(xí)在線、湖南青年馬克思主義學(xué)習(xí)在線（簡稱“湖南青馬在線”）、湖南省保險從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)平臺、湖南專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育在線，受到學(xué)員好評。
(十)經(jīng)費保障
2018年繼續(xù)教育收入共16，665.51萬元，其中學(xué)歷繼續(xù)教育11，764.74萬元。2018年使用經(jīng)費15，957.70萬元，其中學(xué)歷繼續(xù)教育支出10129.83萬元，保障了教學(xué)的正常運行。
五、社會貢獻
(一)繼續(xù)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略、行業(yè)及經(jīng)濟社會發(fā)展與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)情況
1.為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了人才培養(yǎng)支持。2018年湖南電大學(xué)歷教育共輸送36259名畢業(yè)生；全年非學(xué)歷教育共組織各類培訓(xùn)、考試達41萬多人次；湖南省干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院在線平臺、青馬在線、老干部（老年）開放大學(xué)學(xué)習(xí)在線注冊學(xué)員數(shù)明顯增加。為提高湖南省高等教育大眾化程度和各行業(yè)人員素質(zhì)，為湖南經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻。
2.提升了區(qū)域人口質(zhì)量和區(qū)域文化品味。受教育廳委托，完成了《湖南省老年教育發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》、《關(guān)于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的實施意見》的起草工作。指導(dǎo)、遴選、扶持了省級社區(qū)老年教育學(xué)習(xí)體驗基地20個，扶持體現(xiàn)地方文化特色、有影響力的社區(qū)教育活動品牌12個。成功舉辦了“全民終身學(xué)習(xí)活動周”、全省離退休干部廣場舞比賽和系列學(xué)習(xí)教育活動。豐富了社區(qū)生活，活躍了社區(qū)文化，提升了居民素質(zhì)。
3.積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興引路人，近年來共培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生85647名（2018年招生12312人），覆蓋了全省所有行政村。開展農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興帶頭人，截至2018年底，共舉辦培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人3585人，其中2018年培訓(xùn)7期共1296人。致富帶頭人培訓(xùn)帶動近2萬多名貧困農(nóng)戶走上產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，成效明顯。
(二)繼續(xù)教育資源面向校內(nèi)、社會開放服務(wù)情況
1.建設(shè)數(shù)字化校園。2018年制定了《湖南廣播電視大學(xué)數(shù)字化校園建設(shè)方案》和《湖南廣播電視大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)實施教育信息化2.0行動計劃的意見》，構(gòu)建以數(shù)據(jù)連通決策螺旋式上升的校園信息化建設(shè)模型。形成了以電子校務(wù)系統(tǒng)為核心、教學(xué)服務(wù)系統(tǒng)為輔助、面向教學(xué)和管理的服務(wù)信息化集成系統(tǒng)；建成了以教學(xué)平臺和資源建設(shè)為重點的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，實現(xiàn)了教學(xué)資源的共享與知識的共享；數(shù)字化建設(shè)涵蓋學(xué)校業(yè)務(wù)與管理的各個方面，形成了面向個人服務(wù)、面向社會服務(wù)、面向校內(nèi)的服務(wù)體系。
2.進一步完善學(xué)分銀行管理制度和平臺功能。探索湖南終身教育學(xué)分銀行制度模式、業(yè)務(wù)模型和技術(shù)路徑，豐富了平臺數(shù)據(jù)、完善了平臺功能、制定了部分學(xué)分成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，進一步推進合作聯(lián)盟建設(shè)。目前，已認(rèn)證學(xué)習(xí)成果涉及數(shù)控技術(shù)、工商企業(yè)管理、計算機應(yīng)用等專業(yè)以及老年教育專項領(lǐng)域共64項，建立了40多萬個人帳戶并為3萬多人存儲了學(xué)分。開展了老年教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證服務(wù)、湖南“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和學(xué)分替代試點，打通了職業(yè)項目培訓(xùn)與學(xué)歷教育的對接渠道與路徑。
(三)對口支援、教育幫扶情況
2018年5月學(xué)校選派精干力量組成駐村幫扶隊，進駐回龍村開展駐村幫扶。截止2018年底，已幫助17戶46人成功脫貧，人均純收入9734元，“兩不愁、三保障”均得到落實，完成年度脫貧計劃，駐村幫扶工作成效顯著。圓滿完成國家開放大學(xué)“長征帶教育精準(zhǔn)扶貧工程”在湖南的試點，為自治州永順教學(xué)點、懷化通道教學(xué)點541名學(xué)生爭取到國家開放大學(xué)助學(xué)金27萬余元。2018年，我校教師方頌自愿報名并經(jīng)組織選拔，連續(xù)第二年參加湖南省短期援藏隊，積極投身山南遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)事業(yè)，并深入基層指導(dǎo)遠(yuǎn)程教育工作。
六、特色創(chuàng)新
(一)實踐特色與模式創(chuàng)新
1.針對特定人群的培養(yǎng)，構(gòu)建黨政校聯(lián)動運行機制。湖南“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”在湖南省委組織部、省教育廳等黨政部門的牽頭指導(dǎo)下，構(gòu)建了“黨政校”三方聯(lián)動運行機制。各級黨委組織部門牽頭制定培養(yǎng)計劃并選拔、使用學(xué)生；人社、財政等部門提供基地建設(shè)與學(xué)費補助支持；教育行政部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)及巡教督學(xué)；電大系統(tǒng)負(fù)責(zé)教學(xué)實施與管理。這種分工明確、協(xié)調(diào)有序的黨政校聯(lián)動運行機制，有效提升了農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。
2.積極探索人才培養(yǎng)模式和質(zhì)量管理模式。學(xué)校深入探索網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理與支持服務(wù)模式的改革，“六網(wǎng)融通”人才培養(yǎng)模式取得突破性進展。特別是在“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”的實施過程，聚焦“村干部、致富帶頭人、專業(yè)技能人員”三類農(nóng)村急需人才的培養(yǎng)，開發(fā)了集教、學(xué)、練、考、評、管于一體的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，形成了“基于網(wǎng)絡(luò)空間、依托電大系統(tǒng)、黨政校聯(lián)動、線上線下結(jié)合、學(xué)歷與技能銜接、學(xué)業(yè)與創(chuàng)業(yè)融通”的農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)模式。《基于網(wǎng)絡(luò)空間精準(zhǔn)培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生的創(chuàng)新實踐》成果榮獲2018年職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎一等獎。
(二)國際交流與合作情況
2018年11月，“遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)課程資源設(shè)計開發(fā)與學(xué)生遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)技術(shù)”培訓(xùn)團赴加拿大多倫多、蒙特利爾參加培訓(xùn)，培訓(xùn)為期15天，省校及分校共計18名業(yè)務(wù)骨干參加了此次培訓(xùn)。
(三)教育教學(xué)研究與成果等情況
2018年度，學(xué)校81項課題立項（其中校本部教職工獲得立項課題48項，分校33項），獲得2項教育部人文社科基金項目，課題結(jié)題71項，作者單位署名為本校的期刊論文數(shù)為169篇，以學(xué)校名義獲得公開的專利數(shù)為49項，教職工共出版專著、教材25種，教職工160人次獲得各類教學(xué)競賽獎，41人次獲得科研獎項，45人次獲得各類綜合獎項。《基于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間精準(zhǔn)培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生的創(chuàng)新實踐》項目獲得國家教學(xué)成果獎一等獎。
七、問題挑戰(zhàn)
(一)面對的新挑戰(zhàn)、新需求
1.高等繼續(xù)教育的社會認(rèn)可度有待提高，辦學(xué)秩序還待整頓，高等繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量有待進一步提升。
2.系統(tǒng)建設(shè)力度有待加強。電大系統(tǒng)內(nèi)部特別是基層教學(xué)點的辦學(xué)動力有弱化趨勢，需要審慎規(guī)劃系統(tǒng)發(fā)展全局，強化電大系統(tǒng)共建共享共贏理念，提升系統(tǒng)一體聯(lián)動辦學(xué)文化。
(二)存在的主要問題及原因
1.教學(xué)經(jīng)費保障機制不健全。如學(xué)歷繼續(xù)教育由于沒有可操作的系統(tǒng)統(tǒng)一的經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)，基層教學(xué)點多項與教學(xué)直接關(guān)聯(lián)的教學(xué)經(jīng)費（如授課費、畢業(yè)論文指導(dǎo)費、監(jiān)考費等）無從開支，導(dǎo)致對教學(xué)工作的重視和落實程度降低，質(zhì)量管理難以有效推進。非學(xué)歷教育如湖南老干部（老年）開放大學(xué)每年都開展了全省大型主題活動和線下班、線上專題培訓(xùn)等項目，但每個項目并沒有穩(wěn)定的經(jīng)費來源。
2.教學(xué)過程管理信息化建設(shè)未跟上。信息化建設(shè)程度是系統(tǒng)辦學(xué)體制下教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價不可或缺的手段，而當(dāng)前教學(xué)環(huán)節(jié)落實、監(jiān)控與評價的信息化手段還不能滿足質(zhì)量管理的要求。
3．基層電大辦學(xué)條件不夠強，生源質(zhì)量不高。基層電大師資隊伍建設(shè)、辦學(xué)場地、教學(xué)設(shè)備（包括軟件）等方面存在不足，需逐步改善。學(xué)歷繼續(xù)教育招生存在“中間人”現(xiàn)象，導(dǎo)致生源質(zhì)量不高，有待整頓。
八、對策建議
(一)發(fā)展對策
1.固本強基，繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展遠(yuǎn)程開放教育
遵循“六網(wǎng)融通”理念，深化教學(xué)改革創(chuàng)新。推進教學(xué)團隊建設(shè)與運行，從嚴(yán)落實教學(xué)教務(wù)常規(guī)，健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系，構(gòu)建具有湖南電大特色的質(zhì)量管理模式。創(chuàng)新辦學(xué)體系建設(shè)。強化系統(tǒng)合作辦學(xué)意識和協(xié)同運行機制建設(shè)；規(guī)范管理流程，規(guī)范各類辦學(xué)行為。
2.乘勢而上，提高服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)能力
積極推進社區(qū)教育，穩(wěn)步發(fā)展老年教育，創(chuàng)新開展學(xué)分銀行建設(shè)工作，大力發(fā)展非學(xué)歷教育培訓(xùn)，進一步提升干部網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的服務(wù)能力，擴大干部網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的影響。
3.應(yīng)用導(dǎo)向，積極提升科研與信息化水平
進一步強化科研在學(xué)校事業(yè)發(fā)展中的地位和作用，完善科研管理制度，營造良好科研環(huán)境和氛圍。全面推進智慧校園建設(shè)。啟動統(tǒng)一信息門戶、公共數(shù)據(jù)平臺、學(xué)習(xí)技術(shù)訓(xùn)練中心等項目建設(shè)。加強網(wǎng)絡(luò)安全管理工作。
(二)政策建議
1.積極引導(dǎo)，提升繼續(xù)教育地位。政府相關(guān)主管部門應(yīng)進一步明確高等繼續(xù)教育的地位和作用，賦予高等繼續(xù)教育與普通高等教育同等重要的地位，引導(dǎo)社會大眾提高對高等繼續(xù)教育的重視和支持。
2.重點關(guān)注，促進電大系統(tǒng)建設(shè)。教育、財政部門出臺電大系統(tǒng)建設(shè)文件，發(fā)揮電大系統(tǒng)辦學(xué)的辦學(xué)特點與辦學(xué)優(yōu)勢，實現(xiàn)與普通高校繼續(xù)教育錯位發(fā)展。
3.大力支持，確保繼續(xù)教育發(fā)展。政府要加大政策支持力度，特別是對帶有公益性、普惠性和全民性的非學(xué)歷繼續(xù)教育項目，要加大財政投入。
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