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各分校、校屬各部門：

“十二五”時(shí)期是我校新的重要發(fā)展時(shí)期。科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，對(duì)于加快學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)、全面提高辦學(xué)能力和水平十分重要，也是貫徹落實(shí)學(xué)校黨代會(huì)提出的“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)國內(nèi)一流開放大學(xué)”戰(zhàn)略的重要步驟。為做好學(xué)校“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，特就規(guī)劃編制工作提出如下方案，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想

以中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞省委、省政府提出的建設(shè)教育強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)全民終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的辦學(xué)定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，突出開放教育主體地位，完善“一主多輔”的辦學(xué)格局，充分整合全省各類成人教育資源與培訓(xùn)資源，組建湖南開放大學(xué)，全面提高辦學(xué)能力與水平，為推進(jìn)我省終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

二、規(guī)劃編制的原則

（一）科學(xué)定位，明確目標(biāo)

始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、可持續(xù)發(fā)展的原則，認(rèn)清遠(yuǎn)程高等教育發(fā)展的新形勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)展定位，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。明確未來五年發(fā)展的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，使目標(biāo)具有可考核性和可操作性。

（二）質(zhì)量興校，創(chuàng)新發(fā)展

注重分析和研究《國家教育中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020）以及省委省政府、省教育廳有關(guān)政策文件精神，關(guān)注國內(nèi)外遠(yuǎn)程開放大學(xué)發(fā)展動(dòng)態(tài)和形勢(shì)變化，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實(shí)際與辦學(xué)特色，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，樹立創(chuàng)新理念，客觀地提出發(fā)展目標(biāo)和要求，科學(xué)地制定發(fā)展規(guī)劃與措施，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，確保發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（三）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

立足校情，堅(jiān)持“一主多輔”。做到統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類實(shí)施。規(guī)劃要以湖南開放大學(xué)的建設(shè)為藍(lán)圖，突出開放教育的主體地位，注重高職教育、繼續(xù)教育、中專教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，真正成為引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的行動(dòng)指南。

（四）集思廣益，民主決策

充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求教職工的意見和建議，提高規(guī)劃編制過程的透明度。通過科學(xué)、民主、規(guī)范的決策程序，形成人人參與規(guī)劃制定的良好局面，使制定規(guī)劃的過程成為學(xué)習(xí)、提高的過程，成為分析問題、解決問題的過程，成為集思廣益、凝聚智慧的過程；使規(guī)劃真正體現(xiàn)廣大教職工的意志，成為全校、全系統(tǒng)上下共同的理想、追求和目標(biāo)。

三、規(guī)劃編制工作的組織機(jī)構(gòu)

學(xué)校“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作的組織體系由領(lǐng)導(dǎo)小組、編制起草辦公室以及專家咨詢小組組成。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

學(xué)校成立制訂“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組成，全面負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程有關(guān)問題。

（二）編制起草辦公室

學(xué)校成立“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制起草辦公室，主要由學(xué)校各職能部門負(fù)責(zé)人組成，在規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下按各部門職能與規(guī)劃分工，分別編寫。

（三）專家咨詢小組

為了更好地編制我校“十二五”發(fā)展規(guī)劃，學(xué)校將聘請(qǐng)省教育廳等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、電大系統(tǒng)內(nèi)專家對(duì) “十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作進(jìn)行指導(dǎo)和咨詢論證，適時(shí)組織召開高層次的專家座談會(huì)或研討會(huì)，為科學(xué)編制我校發(fā)展規(guī)劃提供智力支持。

四、規(guī)劃編制工作的主要內(nèi)容及分工

（一）規(guī)劃編制的基本內(nèi)容

1. 總規(guī)劃：《湖南廣播電視大學(xué)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

主要內(nèi)容：八大任務(wù)、八項(xiàng)工程、五項(xiàng)計(jì)劃

八大任務(wù)：

n 建設(shè)湖南開放大學(xué)

n 做強(qiáng)做大遠(yuǎn)程開放教育

n 做精做特開放式高職教育

n 做優(yōu)做實(shí)繼續(xù)教育

n 發(fā)展成人教育

n 開展社區(qū)教育

n 辦好中專教育

n 建好終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)平臺(tái)

八項(xiàng)工程：

n 系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)工程

n 校園信息化建設(shè)工程

n 隊(duì)伍素質(zhì)提質(zhì)工程

n 學(xué)科建設(shè)與優(yōu)化工程

n 課程資源平臺(tái)搭建工程

n 公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程

n 學(xué)習(xí)者支持服務(wù)體系建設(shè)工程

n 科研能力提升工程

五項(xiàng)計(jì)劃：

n 學(xué)分銀行建設(shè)計(jì)劃

n 證書教育推進(jìn)計(jì)劃

n 社區(qū)教育推展計(jì)劃

n 開放式高職教育改革計(jì)劃

n 開放大學(xué)文化建設(shè)計(jì)劃

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2．子規(guī)劃：

（1）湖南廣播電視大學(xué)“十二五”系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃

（2）湖南廣播電視大學(xué)“十二五”校園基本建設(shè)規(guī)劃

（3）湖南廣播電視大學(xué)“十二五”校園信息化建設(shè)規(guī)劃

（4）湖南廣播電視大學(xué)“十二五” 遠(yuǎn)程開放教育改革與發(fā)展規(guī)劃

（5）湖南廣播電視大學(xué)“十二五” 開放式高職教育改革與發(fā)展規(guī)劃

（6）湖南廣播電視大學(xué)“十二五”繼續(xù)教育（服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)）

改革與發(fā)展規(guī)劃

（7）湖南廣播電視大學(xué)“十二五”中專教育改革與發(fā)展規(guī)劃

（8）湖南廣播電視大學(xué)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（9）湖南廣播電視大學(xué)“十二五” 經(jīng)費(fèi)及資金保障計(jì)劃

（10）湖南廣播電視大學(xué)“十二五”黨建工作規(guī)劃

（11）湖南廣播電視大學(xué)各分校“十二五”教育改革與發(fā)展規(guī)劃

注：師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、平臺(tái)及資源建設(shè)體現(xiàn)在第（3）（4）（5）（6）子規(guī)劃中。

（二）總規(guī)劃及子規(guī)劃編制的具體分工（見附件一）

五、規(guī)劃編制工作的進(jìn)度安排

（一）啟動(dòng)調(diào)研階段

學(xué)校成立“十二五”發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和編寫小組，并在學(xué)校內(nèi)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，為“十二五”發(fā)展規(guī)劃的起草做好輿論宣傳，鼓勵(lì)教職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；編寫規(guī)劃編制工作方案；組織各相關(guān)人員開展調(diào)研；厘清規(guī)劃編制思路，提出規(guī)劃基本框架。

（二）組織起草階段

為了確保規(guī)劃具有科學(xué)性、有效性和專業(yè)性，在組織起草階段分兩步走，第一步是各責(zé)任部門結(jié)合自身實(shí)際，集思廣益，注重實(shí)效性和專業(yè)性，制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃子規(guī)劃。第二步是學(xué)校“十二五”發(fā)展規(guī)劃編寫組對(duì)各部門的規(guī)劃進(jìn)行整理和歸納，并結(jié)合學(xué)校的總體情況，立足內(nèi)涵發(fā)展，彰顯特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重規(guī)劃的全面性、前瞻性、穩(wěn)定性和戰(zhàn)略性，基本形成《湖南廣播電視大學(xué)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（草案）》。

（三）論證完善階段

“十二五”發(fā)展規(guī)劃的制定是動(dòng)態(tài)的過程、提高的過程，也是一個(gè)集思廣益的過程、創(chuàng)新的過程、奉獻(xiàn)智慧的過程。討論完善過程可包括：以各種形式廣泛征求教職工意見，學(xué)校規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組討論研究《湖南廣播電視大學(xué)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（草稿）》與提出補(bǔ)充和修改意見；發(fā)展規(guī)劃處組織有關(guān)人員進(jìn)一步修改完善“規(guī)劃”（草稿），而后提交校務(wù)會(huì)審議后修改定稿。

（四）發(fā)布實(shí)施階段

學(xué)校黨委會(huì)審定《湖南廣播電視大學(xué)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、各子規(guī)劃；印發(fā)《湖南廣播電視大學(xué)“十二五”發(fā)展規(guī)劃匯編》；內(nèi)容包括總規(guī)劃和各子規(guī)劃。

（五）《湖南廣播電視大學(xué)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及子規(guī)劃編制時(shí)間進(jìn)度安排表（見附件二）

六、規(guī)劃編制的具體要求

（一）各責(zé)任部門要在規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)學(xué)校規(guī)劃工作的步驟，緊密結(jié)合學(xué)校十二五時(shí)期的八大任務(wù)、八項(xiàng)工程和五項(xiàng)計(jì)劃，找準(zhǔn)發(fā)展的方向和目標(biāo),明確具體的任務(wù)和舉措，保質(zhì)保量及時(shí)上報(bào)子規(guī)劃, 并全力支持、提供學(xué)校規(guī)劃的基礎(chǔ)資料，參與學(xué)校規(guī)劃論證，確保學(xué)校“十二五”發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性與實(shí)效性。

（二）各子規(guī)劃按照《湖南廣播電視大學(xué)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》子規(guī)劃編制提綱（見附件三）和格式要求（見附件四）進(jìn)行編寫。

（三）子規(guī)劃編寫文本于2010年12月10日前報(bào)送發(fā)展規(guī)劃處。

（四）總規(guī)劃及子規(guī)范文本于2010年12月20日前完成，于12月30日前完成論證定稿。

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??????????? 湖南廣播電視大學(xué)

??????????? 二○一○年十一月四日

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