??? 新建網頁 1
?
轉發(fā)《關于印發(fā)<2007年全國廣播電視大學教學工作會議紀要>的通知》
?
校屬各單位、各試點分校：
現(xiàn)將中央電大印發(fā)的《2007年全國廣播電視大學教學工作會議紀要》轉發(fā)給你們，請認真組織學習，并將其作為今后工作的重要參考性文件。
?
?
?
湖南廣播電視大學
二○○七年十一月十六日
中央廣播電視大學文件
電校教[2007]44號
?
?
關于印發(fā)《2007年全國廣播電視大學
教學工作會議紀要》的通知
????????????????????????????????????
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及獨立設置的廣播電視大學：
2007年全國廣播電視大學教學工作會議于2007年10月11日至13日在甘肅省蘭州市舉行。現(xiàn)將《2007年全國廣播電視大學教學工作會議紀要》印發(fā)給你們，供在工作中參考。
?
附件：2007年全國廣播電視大學教學工作會議紀要??
二○○七年十月二十九日
主題詞：電大? 教學? 會議紀要? 通知
抄送：有關合作辦學單位；中央廣播電視大學各學院
中央廣播電視大學校長辦公室???????????
2007年10月30日印發(fā)
附件：
2007年全國廣播電視大學教學工作會議紀要
?
2007年全國廣播電視大學教學工作會議于10月11日至13日在甘肅省蘭州市召開。參加會議的有中央電大校長葛道凱、副校長孫綠怡、副校長嚴冰、校長助理李林曙及相關部門負責人，44所省級電大校領導、教務處長和部分教學部門負責人，中央電大各學院、學習中心、部分教學實驗基地負責人，合作辦學高校、部委及行業(yè)有關部門負責人，會議代表共計186人。甘肅省基層電大的領導列席了會議。
會議主題是：貫徹落實教育部實施“質量工程”的若干意見和2007年全國電大黨委書記校長會議精神，研究開放教育試點項目總結性評估后，通過深化教學改革、提高教學質量促進電大內涵發(fā)展的思路與措施。
會議的主要內容是：通報中央電大總結性評估情況及整改措施，交流各地電大總結性評估整改以及專項教學改革試點工作進展情況和取得的成果與經驗；研究進一步加強教學工作、完善教學質量保證體系、建立教學工作長效機制的相關問題與思路；研討落實《中央廣播電視大學2006-2010年教學改革要點》的有關具體方案。
開幕式由嚴冰主持。甘肅省省長助理郝遠、教育廳副廳長孫杰出席開幕式并分別致詞。甘肅電大黨委書記、校長陳炳璋代表甘肅電大致詞。
葛道凱就中國高等教育的開放歷程，以及近期電大開放教育教學工作和教學改革思路發(fā)表了講話。葛道凱指出，我國高等教育從新中國成立以來一直在追求開放。國家在發(fā)展普通高等教育的同時，實施了十種形式的非普通高等教育。中國高等教育的開放歷程大體可分為三個階段：第一階段是1950年到1978年，為“前期探索階段”，特征是探索教育對象的開放，采取了函授教育和夜大教育兩種非普通高等教育形式；第二階段是1979年到1998年，為“多途徑探索階段”，特征是探索教育方式的開放，先后探索了六種非普通高等學歷教育的形式，即廣播電視教育、成人脫產教育、高等教育自學考試、第二學士學位教育、專業(yè)學位教育、在職人員申請碩士和博士學位教育；第三階段是從1999年至今，為“遠程開放教育階段”，特征是探索教育資源、教育方法和教育環(huán)境的開放，探索了普通高校網絡教育和電大系統(tǒng)開放教育兩種主要形式。第三階段，電大系統(tǒng)逐步形成了“天地人網結合，三級平臺互動”的網絡教學環(huán)境，實現(xiàn)了教育教學方式方法的變革，為社會經濟的發(fā)展培養(yǎng)了大批的人才，實現(xiàn)了“四個轉變”，即以教師“教”為中心到以學生“學”為中心的轉變，從電視直接授課到基于網絡的多樣化教學的轉變，從單一的文字教材向音像教材、網絡、課件等多種媒體資源綜合運用的轉變，從封閉式教育向開放式、網絡化教育的轉變。
葛道凱認為，以上十種教育形式具有四個共同的特征：第一，把面向受教育弱勢群體的教育服務作為努力方向，都是面向地方、面向基層、面向農村、面向邊遠和民族地區(qū)的；第二，把面向在職人員學習需求作為努力方向；第三，把開放、方便和靈活的教育方式作為努力方向；第四，把推動優(yōu)質資源的廣泛使用作為努力方向。
葛道凱指出，電大開放教育持續(xù)、健康發(fā)展，有四個要素是必不可少的：豐富、多樣化的學習資源，伸展到社會基層的辦學網絡，體貼周到的支持服務，嚴格而又靈活的管理。這四個要素以及由此延伸出來的相關問題，就是電大開放教育加強內涵建設，走內涵發(fā)展的道路必須給予關注的重要內容。
關于今后一年的教學工作，葛道凱著重強調了三個方面：
一是要加大力度，扎扎實實地推進總結性評估后整改任務的落實。各省級電大仍然要進一步落實整改，把試點轉化為開放教育教學運行的常規(guī)，關鍵是按教育教學規(guī)律辦事，工作重點包括試點成果的制度化，以及成果在整個開放教育活動中的推廣使用。
二是認真貫徹落實《中央廣播電視大學“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》。要抓住機遇，根據(jù)“六項工程”和“六項計劃”中提出的相關要求，開展并切實做好教學工作。
三是要開創(chuàng)性地推進教學改革，落實《中央廣播電視大學2006-2010年教學改革要點》。電大一定要找到符合教育規(guī)律和事業(yè)發(fā)展需要，具有開放教育特點和鮮明特色的專業(yè)課程體系和教學內容。
孫綠怡通報了中央電大總結性評估情況和整改措施，并對嚴肅考風考紀問題提出了明確要求。孫綠怡指出，教育部總結性評估專家組對開放教育試點項目給予了很高的評價，認為在中央電大統(tǒng)一組織，各級電大、合作高校和相關單位的共同努力下，經過八年的探索與實踐，試點項目取得了豐碩成果，是一次成功的教育教學改革。具體表現(xiàn)在：一是試點的指導思想明確、思路清晰、措施有力、成效顯著；二是初步形成了以天網地網人網結合、三級平臺互動、多種媒體教學資源綜合應用為特色的網絡教學環(huán)境；三是人才培養(yǎng)模式改革成效顯著，形成了現(xiàn)代遠程教育環(huán)境下應用性人才培養(yǎng)模式的基本框架；四是教學質量保證體系的建設得到了加強，人才培養(yǎng)質量得到了社會的認可。孫綠怡同時表示，針對中央電大總結性評估中反映出的問題以及評估專家提出的建議，中央電大將落實七個方面的整改措施：深化教學模式改革；進一步加強專業(yè)建設；進一步加強課程及資源的建設，推進考試改革；加強教學質量監(jiān)控體系的建設；進一步加強教師隊伍建設；進一步加強系統(tǒng)建設；加強電大教育文化建設。針對嚴肅考風考紀，孫綠怡也提出了要不斷提高認識、態(tài)度堅決明朗、處理果斷恰當?shù)拿鞔_要求。
李林曙作了教學工作報告，題目是：以建立長效機制為重點，夯實教學工作；以主動適應需求為核心，深化教學改革；以促進內涵發(fā)展為目標，提高教學質量。
李林曙首先回顧了一年來的教學工作。他指出，2006年全國電大教學工作會在建立教學工作長效機制、處理好擴大開放和保證質量的關系、深化教學改革、加強隊伍建設、推進信息化建設及應用、提高系統(tǒng)運作的有效性等方面達成了6點共識。過去一年，全國電大圍繞落實6點共識，扎實推進教學工作，取得了6個方面的主要進展：
1．教學工作長效機制方面：以總結性評估整改為契機，以制度完善為基礎，以模式的固化、深化和推廣應用為核心，整體推進教學工作長效機制的逐步建立。
2．規(guī)模與質量的關系方面：更加注重專業(yè)辦學條件，更加注重把握社會需求，更加注重試點穩(wěn)步推進。
3．教學改革方面：學科專業(yè)建設的龍頭地位確立，課程平臺搭建思路明晰，課程考核改革逐步深入，學歷教育與非學歷教育結合的步伐明顯加快，新時期的教學改革穩(wěn)步推進。
4．教師隊伍建設方面：關注隊伍特別是教師隊伍建設與培養(yǎng)，關注教師的能力提升及其實現(xiàn)途徑，關注系統(tǒng)教學力量的整合和社會資源的有效利用。
5．信息化建設及應用方面：對信息化在電大內涵發(fā)展中的獨特作用的認識有了很大提高，軟件應用系統(tǒng)的功能完善與數(shù)據(jù)共享速度加快，基本配置情況和應用效果總體良好。
6．系統(tǒng)教學運行機制方面：以基本制度為綱落實教學過程，信息溝通渠道多樣，協(xié)作共享漸趨活躍，監(jiān)控、評估、督導多措并舉。
李林曙在總結取得進展的同時，對教學基本建設、規(guī)范管理、運行機制、教學改革、支持服務等方面存在的問題也進行了總結和分析。教學基本建設方面的主要問題是重視不夠，隊伍配置不夠，制度設計還存在漏洞；規(guī)范管理方面的主要問題是隨意性、走過場；運行機制方面的主要問題是職責細分不夠，信息交流不暢；教學改革方面的主要問題是專業(yè)的學科及類型結構不盡合理，課程體系與教學內容的特色體現(xiàn)不充分，模式的推廣應用困難，反彈現(xiàn)象需要密切關注；支持服務方面的主要問題是以人為本的新理念與新觀念的滲透不夠，同時也還存在體制與機制性障礙等。
關于今后一年的教學工作，李林曙在報告中提出，今后一年教學工作的思路是：貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，根據(jù)教育部“質量工程”的意見和2007年全國電大黨委書記校長會議關于以內涵建設推進電大持續(xù)、健康發(fā)展的要求，堅持“擴大開放、保證質量、強化特色、打造品牌”的發(fā)展方針。以職業(yè)人的教育、應用性人才的培養(yǎng)為核心，圍繞提高教學質量和深化教學改革兩個主題，進一步確立教學工作的中心地位，依靠全系統(tǒng)力量，有計劃、有步驟地落實《中央廣播電視大學“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出的教學工作任務和《中央廣播電視大學2006－2010年教學改革要點》提出的改革目標。以評估整改為契機，以建立教學工作長效機制、主動適應社會及學習者需求、完善教學質量保證體系為重點，以課程平臺搭建為抓手，深化教學改革，豐富和優(yōu)化教學資源，嚴格和規(guī)范教學管理，落實教學過程，強化教學支持服務，提高教學水平和教學質量，為提升電大綜合辦學實力和市場競爭能力，使電大成為構建終身教育體系和學習型社會的主體力量打下基礎。
對于今后一年教學工作的重點，李林曙從建立教學工作長效機制、主動適應社會及學習者需求、完善教學質量保證體系3個方面進行了部署：
1．建立教學工作長效機制方面：
結合試點實踐成果，對相關制度進行配套和完善；依托全國電大教學管理研究中心組，對制度的有效性、可操作性、可檢測性進行系統(tǒng)的質量測評。
按照“系統(tǒng)協(xié)同、全員普及、分類指導、以點帶面”指導思想和目標要求，實施“模式推廣計劃”，制定防反彈特別措施，推進模式的固化、深化和應用。
依據(jù)開放教育發(fā)展進程和模式構建需要，以及系統(tǒng)運作特點，從利于發(fā)揮各方優(yōu)勢、推進資源共享、提高整體效益出發(fā)，進一步細分職責，特別是過程中各層級機構及教師的職責。
2．主動適應社會及學習者需求方面：
進行全面深度的需求調研，擬定2008－2010年專業(yè)設置規(guī)劃，通過改造、新建、派生、共享等多種途徑和方式，初步搭建相對優(yōu)化的專業(yè)結構；
對現(xiàn)有專業(yè)按模塊進行全面的課程梳理，按照課程平臺搭建要求整體地進行整合，按照職業(yè)人培養(yǎng)目標和專業(yè)改造要求進行課程內容的調整；從“專業(yè)規(guī)則、標準規(guī)范、建設機制、支撐環(huán)境、專項試點”五個方面，全系統(tǒng)共同參與，“五管齊下”地推進課程平臺搭建工作。
以精品課程建設為引領，以適應成人在職學習特點為基本立足點，建立和完善課程教學資源設計、建設與評價標準。開展對已有資源的現(xiàn)狀梳理和適應性分析，并進行針對性改造；啟動系列化資源建設和精品課程建設。
按照“觀念開通、底層融通、前期溝通、后期貫通”的指導思想和思路，大力推進非學歷教育及其與學歷教育的有機結合。對兩個調研（廣播電視大學教育現(xiàn)狀調研和繼續(xù)教育現(xiàn)狀調研）進行分析，對結合部的關鍵問題進行深度調研，同時開展對社會培訓機構的相關性調研，最終形成“證書教育推進計劃”方案。
結合課程平臺建設及各地電大教學改革實際，加大機制創(chuàng)新和試點推進力度。大力推進和深入探索與行業(yè)部委合作及電大系統(tǒng)共享的新機制，出臺《關于進一步推進與行業(yè)部委合作的若干意見》。穩(wěn)步推動學分制改革、學期調整改革試點工作。
3．完善教學質量保證體系方面：
實施“教學質量保證和學習支持服務強化工程”。根據(jù)《中央廣播電視大學關于進一步加強教學工作提高開放教育教學質量的若干意見》的要求，以總結性評估整改為契機，認真分析研究影響教學質量的關鍵因素，以及“五統(tǒng)一”的完善途徑和“五要素”運行所需的環(huán)境保障，在分析研究的基礎上，形成分階段完善質量保證體系的具體方案。
根據(jù)模式固化以及辦學規(guī)模的適配性要求，落實教學設施基本配置，強化和完善專業(yè)教學條件，特別是實踐教學條件；配合“隊伍素質提升工程”的實施，按照開放教育教師配置基本要求，開展教師配置的專項檢查；細化配置比例及資質要求。
“源頭設計管理、關鍵環(huán)節(jié)管理、效果評價管理”三路并行，全面落實《廣播電視大學教學過程管理規(guī)范》，切實保證教學過程的落實和取得實效；開展學習支持服務的專題研究，加強對國內外相關教育、培訓和公共服務體系等機構的研究與學習借鑒。
中央電大文法學院副院長葉志宏、經濟管理學院副院長艾大力、工學院常務副院長陶水龍、教育學院常務副院長徐長威、外語學院常務副院長牛健、農林醫(yī)藥學院常務副院長徐甸分別介紹了中央電大機構改革后本部門教學工作思路和教學改革方案；中央電大教務處副處長郭青春通報了中央電大課程平臺搭建設想，對課程平臺的結構、特點、運行機制、課程平臺搭建的任務和搭建步驟進行了分析和說明；中央電大考試中心副主任張巒嶠通報了中央電大課程考核改革情況，提出了下一步課程考核改革的思路；中央電大教學資源管理處處長楊孝堂代表學期改革研究課題組介紹了中央電大學期調整改革研究方案。
與會代表圍繞會議主題及葛道凱校長的講話，就“建立教學工作長效機制、主動適應需求深化教學改革、完善教學質量保證體系”等方面的內容和工作進行了熱烈討論，并對中央電大提交會議的《中央電大開放教育學期調整實施方案》、《深化考核工作改革的幾點意見》、《關于建立中央廣播電視大學教學實驗基地的若干意見》、《廣播電視大學遠程接待系統(tǒng)建設試點項目實施方案》、《教學評估和督導工作思路》等五個文件的討論稿或征求意見稿進行了研討。
9所省級電大的代表在大會上交流發(fā)言。甘肅電大副校長紀平以“鞏固總結性評估成果，建立提高教學質量的長效機制”為題，介紹了甘肅電大省校、分校、工作站（教學點）三級聯(lián)動，以多渠道通達的網絡為基礎、以良好的網絡應用環(huán)境為平臺、以適宜自主學習的資源環(huán)境為重點、以導學助學支持服務為核心、以管理服務為支持、以信息服務為手段的六位一體學習支持服務體系建設進展情況和取得的進展及經驗；北京電大副校長張有聲以“從協(xié)調教學教務關系入手，推進教學工作不斷發(fā)展”為題，介紹了北京電大一年來以總結性評估為契機，以教學工作為中心，突出教學教務兩大主題，以協(xié)調教學教務關系為抓手，堅持抓措施落實，堅持抓教學質量的進展情況和經驗；四川電大副校長刁純志以“鞏固試點成果，深化模式改革”為題，介紹了四川電大鞏固教學模式改革成果、深化教學模式改革的思路與措施，以及取得的成效和經驗；上海電大副校長徐皓以“理念引領，內涵拓展，創(chuàng)新規(guī)范—— 我們的一些想法和做法”為題，重點介紹了上海電大對開放教育辦學理念、內涵建設、長效機制建設的思考，以及在深化教學改革、優(yōu)化教學過程運行機制、落實教學管理細節(jié)方面的做法和經驗；廣東電大副校長李江以“建立標準，強化過程，注重持續(xù)改進與提高——廣東電大構建教學質量保證體系的探索與實踐”為題，介紹了廣東電大以總結性評估為契機，結合總結性評估自評及整改工作，對教學質量保證體系進行的系統(tǒng)探索和實踐，以及取得的初步成效和經驗；沈陽電大副校長關德章以“扎實推進實踐教學，努力培養(yǎng)應用人才”為題，介紹了沈陽電大通過強化師資隊伍建設、精心設計實踐教學活動、建立實踐教學監(jiān)控體系等措施，扎實推進實踐教學工作所取得的成效和經驗；浙江電大副校長龔祥國以“學前教育專業(yè)（專科）建設情況匯報”為題，介紹了浙江電大落實投入，堅持發(fā)揮電大系統(tǒng)力量，堅持名校名師，推進開放教育共享專業(yè)——學前教育專業(yè)建設的情況和取得的階段性成果；內蒙古電大教學質量評估處副處長莫淑坤以“創(chuàng)新制度，優(yōu)化系統(tǒng)，彰顯特色，提升質量——關于系統(tǒng)評估、教學督導的初步探索和實踐”為題，介紹了內蒙古電大通過制度改革與重建，系統(tǒng)優(yōu)化與整合，促進評估督導工作，保證教學質量的措施與進展；湖南電大教務處處長成京聯(lián)以“基于網絡環(huán)境的畢業(yè)論文管理實踐與反思”為題，介紹了湖南電大基于網絡環(huán)境的省校、分校、教學點三級互動，教學、教務、技術三方協(xié)作的畢業(yè)論文管理平臺的建設情況及實施成效。
44所省級電大及中央電大各學院、學習中心、教學實驗基地向本次會議提交了90份交流材料。主要內容：一是結合總結性評估整改工作，本校在建立教學工作長效機制、完善教學質量保證體系方面的思路與措施。二是本校在開展專項教學改革試點工作中的成效、存在問題及改進措施。所有會議材料都在本次教學工作會專欄（http://www.open.edu.cn/TeachMeeting/Default.aspx）上進行了充分交流。
會議閉幕式上，嚴冰發(fā)表了講話。他指出，從過去5年召開的全國電大教學工作會議的主題和重點，可以看出這些年來全國電大抓教學工作的軌跡。2002年的關鍵詞是“教學過程”，2003年是“基于網絡”，2004年是“教學模式”，2005年是“保證質量”，2006年是“鞏固成果”。嚴冰指出，既要充分肯定試點所取得的成果，又要保持清醒的頭腦，試點所能實現(xiàn)的只是“有限目標”，所取得的也是“階段成果”，最重要的是為今后的發(fā)展打下了基礎，鞏固、提升和發(fā)展試點成果任重道遠。關于下階段的教學工作，嚴冰強調了4個“不能懈怠”：
第一，加強教學工作不能懈怠。內涵發(fā)展，最重要的是教學的提升，既是生存需要，也是發(fā)展需要。固本培元，固本在教學上是加強電大作為遠程教育開放大學的教學基本建設，培元是不斷提升電大主動適應社會教育需求和學習者需求，提供更加便捷、及時和有效的優(yōu)質教育服務的綜合能力。教學的中心地位，不只是學校領導班子多開幾次會，主要領導多說幾句話，應該體現(xiàn)和落實在學校的價值取向、制度保障、工作機制和經費投入等方面。
第二，保證教學質量不能懈怠。開放教育正由試點轉為常規(guī)，發(fā)展重點也正由外延轉向內涵，我們必須進一步強化全系統(tǒng)的質量意識，正確認識和處理規(guī)模、質量、結構、效益四者的關系，特別是擴大開放和保證質量的關系。要繼續(xù)按照“五要素”狠抓教學質量，進一步規(guī)范管理、落實過程、完善條件，最重要的還是教學過程，要把落實《廣播電視大學教學過程管理規(guī)范》作為今后一段時間的重點工作。
第三，推進教學改革不能懈怠。重點是落實《中央廣播電視大學2006－2010年教學改革要點》，本著邊實踐、邊研究、邊完善的原則，在實踐中不斷有所調整、擴展、深化和提升。一是強化，二是深化，三是細化，四是固化。推進開放教育發(fā)展必須堅持教育教學創(chuàng)新，而在創(chuàng)新中又有必要特別強調全局觀念、科學態(tài)度、務實作風。
第四，探索運行機制不能懈怠。在開放教育發(fā)展內外部環(huán)境發(fā)生許多新變化的情況下，以系統(tǒng)運作為最顯著特點，探索并逐步形成新的教學工作運行機制，是開放教育內涵建設的極其重要的內容。就試點教學工作而言，當前應該認真研究如何提高系統(tǒng)運作的有效性，探索和構建新的教學工作運行機制，以更好地發(fā)揮電大作為遠程開放教育教學與教學管理系統(tǒng)的整體功能作用。
通過學習討論葛道凱校長、孫綠怡副校長、嚴冰副校長的講話及教學工作報告，聽取中央電大學院及相關部門教學工作思路及教學改革方案通報，交流評估整改及推進教學工作的經驗，研討有關教學工作及會議文件等活動，會議形成了以下5點共識：
第一，明確教學工作中心地位不動搖。以建立教學工作長效機制為重點，抓教學基本建設，特別是教師隊伍素質和能力提升的基本建設。
第二，深化教學改革不停步。以主動適應“兩個需求”為核心，抓教學內容、課程體系及模式改革，特別是課程平臺的建設與模式的強化、深化、細化和固化。
第三，規(guī)范教學管理不放松。以建立和完善教學質量保證體系為目標，抓教學全過程管理，特別是推進教學水平、管理效率與能力提高的質量監(jiān)控與管理。
第四，理順教學運行機制不猶豫。以系統(tǒng)運作為基礎，抓職責細分和合作共享機制建設，特別是各層次間及教師的職責細分，以及在內容、方式和深度上加快擴大合作共享的新機制建設。
第五，強化教學支持服務不懈怠。以主動、優(yōu)質服務為己任，抓支持服務的細化與完善，特別是面向學生、教師和基層辦學單位（包括合作單位）的主動高效和優(yōu)質服務。
會議開幕式上，舉行了全國電大優(yōu)秀教務管理集體和優(yōu)秀教務管理工作者評選以及“MDER杯”2007年全國電大多媒體課件大賽的頒獎儀式。
甘肅電大為本次會議的召開進行了周密安排和精心準備，全體與會人員對甘肅電大提供的優(yōu)質服務表示衷心感謝。
湘公網安備 43010302000938號